31 октября Губернатор Светлана Орлова провела совещание на тему «О расходной части проекта областного бюджета на 2014-2016 годы». В мероприятии приняли участие первые заместители Губернатора Алексей Конышев, Вячеслав Кузин и Иван Черных, вице-губернаторы Михаил Колков, Вячеслав Гусев, Геннадий Амелин, Елена Мазанько, председатель областной Счётной палаты Ирина Тулякова, руководители структурных подразделений администрации области.
«Главный приоритет бюджетных расходов — выполнение «майских» указов Президента России Владимира Владимировича Путина. Для нас это первоочередная задача, потому что за каждым указом стоят судьбы людей, решение конкретных вопросов и проблем населения», — подчеркнула С. Орлова, открывая совещание.
На эти цели в соответствии с «дорожными картами» в проекте областного бюджета на 2014 год предусмотрено 17,6 млрд. рублей, на 2015 и 2016 годы – 19,9 млрд. рублей и 22,8 млрд. рублей соответственно.
Глава региона добавила, что принято решение за счёт средств областного бюджета каждый год вводить в эксплуатацию по одной школе: либо после капитального ремонта, либо строить новую. В приоритете — финансирование работ по строительству и ремонту детских садов. В целом, образование наряду со здравоохранением остаются важнейшими сферами бюджетных расходов. В первом случае на 2014 год предусмотрено 10,5 млрд. рублей, что на 30,6 процента выше уровня 2013 года, во втором — 8,7 млрд. рублей, а с учетом средств территориального фонда ОМС — 14,8 млрд. рублей (на 22,3 процента выше уровня текущего года)
По словам Губернатора, главный финансовый документ региона должен остаться социально ориентированным. 85 процентов бюджета предлагается направить на различные социальные выплаты. Напомним, что в этом году Светлана Орлова инициировала введение дополнительных социальных выплат — разовые денежные премии в размере 50, 60 и 70 тысяч рублей супружеским парам, прожившим в браке 50, 60 и 70 лет соответственно, а также по три тысячи рублей вдовам и родителям «чернобыльцев».
Первый вице-губернатор В. Кузин отметил, что общий объём бюджетных расходов на 2014 год заложен в сумме 45,6 млрд. рублей. Рост к уровню 2013 года — более 6 процентов. Планируемые бюджетные расходы в 2015 году — 46,5 млрд. рублей, в 2016 году — 48,1 млрд. рублей.
В.Кузин подчеркнул, что основной принцип бюджетной политики — повышение эффективности бюджетных расходов, переход от сметного финансирования к «программному» бюджету.
В целях повышения эффективности бюджета доля госрасходов предлагается сократить на 5 процентов.
В то же время в 2014 году будет существенно увеличен уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. На эти цели дополнительно предусмотрено 2,6 млрд. рублей. За счет выделенных средств уровень оплаты труда в среднем увеличится на 17 процентов у 51 тысячи работников социальной сферы.
Под особым контролем региональной исполнительной власти находится вопрос обеспечения жильем детей-сирот. В следующем году на его решение предлагается направить 139 млн. рублей. Это позволит приобрести им 124 квартиры. В 2015 и 2016 годах планируется приобрести 125 и 126 квартир соответственно. Более того, впервые в проекте областного бюджета предусмотрены средства на поднаем жилья для 71 ребенка — сироты.
На 43 процента по сравнению с 2013 годом будет увеличен объём расходов областного бюджета на культуру, который запланирован на 2014 год в сумме 813 млн. рублей. На 2015-2016 годы бюджетные расходы на культуру составят 1,2 млрд. рублей и 1,7 млрд. рублей соответственно.
Будет расти и объём дорожного фонда области. На 2014 год он сформирован в сумме 4,8 млрд. рублей, на 2015 – 2016 годы в суммах 5,2 млрд. рублей и 5,3 млрд. рублей соответственно.
В. Кузин акцентировал внимание на том, что особенностью расходов областного бюджета в сфере дорожного хозяйства является передача средств из областного дорожного фонда в местные бюджеты из расчета 15 процентов акцизов на нефтепродукты для формирования муниципальных дорожных фондов. В 2014 году эта сумма составит 439 млн. рублей, в 2015 -2016 годах – 643 млн. рублей и 662 млн. рублей.
Общий объем финансовой помощи местным бюджетам из областного дорожного фонда составит в 2014 году 1,6 млрд. рублей, что выше уровня 2013 года (1,2 млрд. рублей).
«Сегодняшняя ситуация требует кардинального повышения эффективности и качества работы в сфере управления финансами от всех руководителей — исполнителей конкретных расходов областного бюджета. В этом направлении всем предстоит серьезнейшая работа, результатом которой должен стать рост качества предоставляемых населению области государственных и муниципальных услуг и рост удовлетворенности граждан действиями властей», — завершил В. Кузин.
