Какой должна быть модель местного самоуправления во Владимире обсуждали участники круглого стола, собравшиеся во Владимирском филиале РАНХиГС.
В конце мая, Президент РФ Владимир Путин подписал закон позволяющий регионам самостоятельно определять механизм формирования органов власти в муниципалитетах и объем их полномочий. Закон предлагает четыре варианта модели МСУ, при этом выбор оставлен субъектам. Времени на раскачку нет: в течение полугода во Владимирской области должен быть принят соответствующий закон.
Участники встречи попытались всесторонне рассмотреть наиболее актуальные вопросы.
Елена Шаломенцева, как эксперт Всероссийского Совета местного самоуправления, отметила, с одной стороны, значимость 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления во Владимире», но одновременно, констатировала: есть ряд острых проблем, которые выявила практика применения закона. Среди таковых она назвала практику взаимодействия муниципалитетов с контролирующими органами, разночтения между 131 ФЗ и отраслевыми нормативными актами и др.
Депутаты Владимирского городского Совета Борис Оверчук и Андрей Маринин выразили свои опасения передачей большого объема полномочий на уровень области. Кроме того, у них есть опасения, что представители немногочисленных и малоизвестных партий вряд ли смогут продвинуть своих представителей выше районного уровня.
Доцент Владимирского филиала РАНХиГС и председатель двух созывов Городского Совета Маргарита Малахова обратила внимание на то, что 30 лет назад работали районные Советы. И бывали ситуации, когда их решения не совпадали с решениями, принятыми депутатами городского Совета. Она напомнила и факт из новейшей истории горсовета, когда численность депутатского корпуса была больше: 45 человек.
О проблеме доступности власти, её приближения к народу говорили многие участники круглого стола, предлагая свои варианты видения данной темы. Депутат городского Совета Кирилл Ковалёв считает, что и при нынешней нагрузке – 1 депутат на 10 тысяч жителей реально работающий представитель народа во власти может сделать многое.
Депутат Законодательного Собрания Роман Кавинов уверен, что сегодня, в самом начале обсуждения новой модели местного самоуправления для Владимирской области, не стоит утверждать, что всё уже решено. Только после того, как будут выслушаны мнения широкого круга экспертов, практиков местного из муниципалитетов и сельских поселений, будет сделан выбор модели.
Глава города Сергей Сахаров сказал, что сегодня есть видение основных проблем системы местного самоуправления, есть предложенные Президентом модели ее развития на современном этапе, дело за субъектами – найти применительно к особенностям территории свой путь. Он отметил, что пока изучает предложенные модели, и для него, например, очевидны преимущества той, которая предполагает делегирование депутатов в городской Совет после прохождения районного уровня МСУ. «Но мы должны представить детально, как будет работать и эта модель. Для меня очевидны ее некоторые слабые позиции, но при этом главный смысл реформирования МСУ – повысить уровень доступности власти – можно реализовать в полной мере именно с этой моделью», — отметил Сергей Сахаров.
Предложения участников круглого стола будут направлены в Законодательное Собрание области.
Источник: Совет народных депутатов г. Владимира
