19 июня в рамках проходящего во Владимирской области V парламентского форума «Историко-культурное наследие России» в Юрьев-Польском состоялся «круглый стол», посвященный вопросам градостроительства и развития инфраструктуры малых исторических городов. В нем приняли участие представители Министерства культуры РФ, Ассоциации искусствоведов России, органов охраны объектов культурного наследия и прочих специализированных научно-исследовательских, проектных и производственных организаций.
Контекст дискуссии сложился сразу: обществом все больше осознается значимость архитектурного наследия в поддержании культурной среды малых исторических поселений и их дальнейшего социально-экономического развития, что требует новой градостроительной политики. Тем более, что анализ состояния большей части таких населенных пунктов свидетельствует об их низком инженерном оснащении и отсутствии благоустройства, а, нередко, даже искаженном историческом облике и утрате исторических панорам. Юрьев-Польский на фоне многих своих собратьев выглядит не столь удручающе.
«Уникальность Юрьев-Польского в том, что у нас все в шаговой доступности. Мы сохранили социальную инфраструктуру, — отметила глава администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Евгения Родионова. – На территории города находится 17 федеральных памятников культуры, 24 объекта регионального культурного наследия и 35 памятников местного значения. Именно из таких малых городов и состоит Россия. Сегодня складывается ситуация, когда мы понимаем, что стоим на грани потери нашего культурного наследия, материального и нематериального, и допустить этого нельзя».
Проблема совершенствования градостроительной политики государства в отношении исторической застройки регулярно становится предметом рассмотрения на высшем уровне. В частности, в октябре 2012 года, по итогам заседания Совета по культуре и искусству при Президенте РФ, глава государства поручил установить особый порядок регулирования градостроительной деятельности на территории исторических поселений и защиты культурно-исторических городских и природных ландшафтов. В итоге, в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, направленные на сохранение исторической застройки и регулирование градостроительной деятельности в исторических поселениях.
На «круглом столе» была отмечена необходимость дальнейшего совершенствования законодательного и нормативного регулирования вопросов сохранения исторических поселений, финансового обеспечения этой деятельности, процесса разработки документации по охране исторических поселений, утверждения их границ, градостроительных регламентов.
В заключительной части дискуссии её участники поддержали подготовленный Министерством культуры России проект изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительных мер градостроительного регулирования в исторических поселениях и введения упрощенного порядка установления зон охраны объектов культурного наследия.
Органам государственной власти регионов России рекомендовано выделять средства на подготовку необходимой документации для включения населенных пунктов в перечни исторических поселений федерального и регионального значения, утверждения их границ и градостроительных регламентов. Кроме того, участники «круглого стола» посчитали целесообразным разработать специальную федеральную целевую программу, направленную на устойчивое развитие и сохранение исторических поселений.
Пресс-служба АВО
