Необходимость внеочередного заседания Законодательного Собрания продиктована федеральными требованиями. До 20 ноября Владимирской области необходимо было определиться, с какого года произойдет переход на исчисление налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости (у регионов есть выбор: с 2015 до 2020гг.) Депутаты согласились с позицией губернатора и проголосовали за закон, согласно которому переход произойдет с 1 января 2015 года. Напомним, сейчас для расчета налога берется инвентаризационная стоимость.
Принимая такое решение, депутаты привели весомые аргументы:
— Во-первых, определение инвентаризационной стоимости производится по методике 1970-х годов, а значит, к реальной рыночной стоимости жилья имеет весьма отдаленное отношение. В то время как кадастровая наиболее приближена к ней.
— Во-вторых, есть немало объектов, которые сейчас просто выпадают из-под налогообложения (например, согласно действующему законодательству, застройщики вводят в эксплуатацию жилые дома без проведения технической инвентаризации, аналогичная ситуация и по объектам незавершенного строительства). В связи с этим отсутствует база для начисления налога, а в местных бюджетах возникают значительные выпадающие доходы.
«Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: есть примеры, когда инвентаризационная стоимость квартиры в старом доме в силу применения поправочных коэффициентов выше, чем новостройки. Кадастровая стоимость более объективно отражает реальную ценность недвижимости. Принимая этот закон, мы преследовали цель сделать налогообложение максимально справедливым», — прокомментировал решение депутатов председатель профильного комитета Максим Васенин.
Директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин, представлявший документ на заседании ЗС, подчеркнул, что налог на имущество физических лиц полностью попадает в местные бюджеты и тратится на благоустройство. Уже на начальном этапе муниципалитеты смогут рассчитывать примерно на 40 дополнительных млн. руб. А через 5 лет, когда закон заработает в полную силу — на более чем 100 млн. руб. ежегодно.
Важно, что закон предусматривает поэтапное повышение платежей — не более 20% в год. То есть в стопроцентном объеме жители Владимирской области заплатят налог только в 2020 году. Как пояснил Максим Васенин, переходный период нужен для того, чтобы граждане, не согласные с расчетами, имели время обратиться в кадастровую палату и урегулировать все спорные моменты в досудебном порядке.
Глава бюджетного комитета Законодательного Собрания отметил: существенную разницу от нововведения почувствуют главным образом те, кто сегодня платит символическую сумму — порядка 100 руб. в год. У жителей, чьи платежи составляют около 500 руб., расходы в разы не возрастут. Эксперты представили следующие расчеты. В нынешнем исчислении среднестатистическая сумма налога на имущество составляет 324 руб. (в среднем от 100 до 500 руб. в год). С принятием закона его сумма возрастет сначала в среднем до 470 руб., а в конечном итоге — примерно до 1 тыс. руб. Кроме того, сохраняются действующие льготы для социально незащищенных категорий. Возможны также и дополнительные преференции — орган местного самоуправления имеет право установить их на своей территории.
Закон прописан таким образом, что максимально увеличится налог для владельцев большой и дорогой недвижимости, а хозяев скромного жилья повышение затронет в меньшей степени. Это достигается системой налоговых вычетов и прогрессивной шкалой ставки самого налога. Не будет облагаться налогом 20 кв.м. квартир, 50 кв.м. индивидуальных домов и 10 кв.м. комнат. Ставки налога таковы: 0,5% для нежилых
помещений, 0,1% для основной массы жилья и 2% для объектов дороже 300 млн. руб.
Максим Васенин добавил: несмотря на то, что закон вступает в силу с 1 января 2015 года, платежки с суммой, определенной по кадастровой стоимости, жители получат только в 2016 году — таков порядок начисления налога. К этому времени будет отменен земельный налог на участки под многоквартирными домами. Так что, если рассматривать общую налоговую нагрузку, то она не станет существенно более обременительной, чем сейчас.
Вторым пунктом повестки внеочередного заседания Законодательного Собрания стал вопрос об изменении транспортного налога. Депутаты соответствующий законопроект уже обсуждали ранее, он прошел первое чтение. Теперь пришли к окончательному варианту. Наиболее существенно увеличиваются ставки на дорогие и мощные машины.
Пресс-служба ЗС ВО